樊永锋/文

工程质量好不好，混凝土和砂浆是重要一环。据媒体报道，近期国内许多地方出现了数起因混凝土和砂浆质量不合格，导致建筑物坍塌的事件。可在追查问题时，施工单位指责混凝土和砂浆生产企业的产品不合格，而混凝土和砂浆生产企业则埋怨施工单位使用不当。

2024年9 月起，江苏省连云港市住房和城乡建设局根据《中华人民共和国建筑法》《建设工程质量管理条例》和《江苏省房屋建筑和市政基础设施工程质量监督管理办法》等法律法规，结合全市实际情况，在全市范围开始实施“连云港市混凝土和砂浆生产管理信息归集系统"，对全市混凝土和砂浆生产、使用进行全过程信息归集，由系统平台生成混凝土和砂浆企业信息归集“二维码”，实现了“数据可比对、过程可追溯、行为可监督、问题可监测”的新型质量监管模式，从源头上解决了检测样品真实性和代表性的问题，有效保障了建设工程施工质量。

“连云港市混凝土和砂浆生产管理信息归集系统”以该市混凝土和砂浆企业生产、使用各环节质量管理为核心，通过对主要原材料来源、混凝土砂浆生产和建设项目使用三个环节的信息统筹和归集，记录其原材料、生产流通和使用等各环节信息，规范混凝土和砂浆质量追溯体系，达到混凝土和砂浆生产管理、使用质量信息处于全过程受控和可溯源，做到来源可查、去向可追、责任可究，从而加强全过程质量安全管理和风险控制，确保辖区内房屋市政工程质量和人民群众生命财产安全。

“连云港市混凝土和砂浆生产管理信息归集系统“共分三个板块。第一板块为全市混凝土和砂浆供应主要原材料（水泥、砂、石子)的企业信息归集，全市范围内运营的混凝土、砂浆企业和向本市提供混凝土和砂浆的外市企业，向市住建部门提交真实完整的企业信息材料，信息归集符合要求，系统生成原材料供应企业信息归集二维码 ；第二板块为全市混凝土和砂浆企业信息归集。全市范围内的混凝土和砂浆企业和向本市提供混凝土和砂浆的外市企业，向市住建部门提供真实完整的企业信息材料，信息归集符合要求，系统生成混凝土和砂浆企业信息归集二维码；第三板块为全市房屋市政工程建设项目使用混凝土和砂浆情况全过程信息归集。全市房屋市政工程建设项目混凝土和砂浆企业与建设项目(甲方或总包方)签订合同后，按照实际使用的原材料和生产施工过程在系统内填报建设项目信息、混凝土和砂浆生产及使用信息(包括原材料信息)，信息归集符合要求，系统生成信息归集二维码，建设、监理、施工等单位扫码可查看供应企业所供产品的信息，市(县区、功能板块)建设工程质量监督部门在日常监督过程中扫码查看归集信息情况。

“连云港市混凝土和砂浆生产管理信息归集系统”使用分市、县区（功能板块）两级管理、两级负责。

截至今年8月底，全市各县区（功能板块）在市住建局牵头组织下，已经完成了辖区内混凝土和砂浆企业信息采集；各混凝土和砂浆企业按照要求，也协助完成了原材料(水泥、砂、石子)供应企业信息归集。

目前，连云港市内混凝土和砂浆企业所供应的工程建设项目均实现了在系统内“建设项目信息归集”板块运行，由混凝土和砂浆企业在系统中填报生产和施工各项应归集的信息，市、 县区(功能板块)住建部门正在加强信息归集情况的督促落实。

连云港市住建局在实施“混凝土砂浆生产管理信息归集系统"的同时，为了严防违规海砂流入工程项目，还专门向县区（功能板块）住建部门，市质安站，各混凝土砂浆企业以及各有关部门专门下发了《关于禁止使用违规违法海砂和不合规工业固废原材料的通知》。

通知提出：建设用砂是混凝土、砂浆、混凝土预制构件的基础原材料，其质量关系到工程结构安全和防水保温等重要使用功能，是工程质量的底线。违法违规使用海砂，会由于氯离子合量超标、残存贝壳类物质和硫酸盐、碱活性影响等因素，造成钢筋锈蚀、混凝土强度和抗渗性降低、混凝土开裂和损伤等，严重影响工程耐久性和安全性，威肋人民群众生命财产安全。

目前，连云港市住建局已下发通知，要求各县区(功能板块)住建部门，市质安站，全市混凝土砂浆企业，充分认识违法违规海砂和工业固废原材料的的危害性，严格禁止采购和使用违法违规海砂和工业固废原材料，从源头上把好工程建设质量关，保证人民生命财产安全。